為深入了解多元化糾紛解決機(jī)制在膠東地區(qū)的實(shí)際運(yùn)行情況，了解各地的特色做法，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，并對該機(jī)制實(shí)際運(yùn)行中存在的問題提出針對性完善建議，繼承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，煙臺大學(xué)法學(xué)院訴源治理新“楓”景——多元化糾紛解決機(jī)制調(diào)研隊(duì)前往威海市環(huán)翠區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。
環(huán)翠區(qū)人民法院立案庭庭長肖窈窈對調(diào)研隊(duì)的前來表示歡迎，隨后帶隊(duì)員們參觀了訴訟服務(wù)中心。訴訟服務(wù)中心的一樓是訴訟服務(wù)中心大廳，據(jù)介紹，以智能化、人性化訴訟服務(wù)為目標(biāo)，環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心正在經(jīng)歷一場“由內(nèi)而外”的“差異化”全面升級——自助立案區(qū)、自助書寫區(qū)、電子閱卷區(qū)、24小時法院……一系列地獨(dú)具特色、功能齊備的“交互式”訴訟服務(wù)功能區(qū)，成為輸送優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的重要載體。自2021年以來，環(huán)翠區(qū)法院訴訟服務(wù)中心增設(shè)12間調(diào)解室，組建3個速裁團(tuán)隊(duì)、1個快審團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)訴前服務(wù)的一站式辦理及簡易糾紛的快速審理。
 
圖為隊(duì)員們在參觀訴訟服務(wù)大廳。
二樓是訴前調(diào)解主區(qū)域，環(huán)翠區(qū)法院在此設(shè)立了物業(yè)糾紛調(diào)解室、婚姻家事調(diào)解室、仲裁調(diào)解室、公證調(diào)解室、金融糾紛調(diào)解室等。法院聘任退休老法官、社區(qū)居民骨干等有豐富社會經(jīng)驗(yàn)與一定社會威望的人在家事調(diào)解室坐班，使家事糾紛在最大程度上得到解決；同時，積極與仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、行業(yè)性調(diào)解組織對接，前移解紛端口，助力專業(yè)化、類型化矛盾糾紛化解。
參觀結(jié)束后，肖庭長與隊(duì)員們在三樓會議室進(jìn)行座談。在座談中，肖庭長介紹，自2020年以來，環(huán)翠區(qū)法院訴訟受案逐年增多，員額法官及助理、書記員配比不足，事務(wù)性工作繁多，法院工作壓力大，有必要通過建立多元化糾紛解決機(jī)制，對矛盾糾紛進(jìn)行訴前化解、對訴訟受案進(jìn)行繁簡分流。目前，環(huán)翠區(qū)法院積極與各鎮(zhèn)街、村居聯(lián)系，形成訴調(diào)對接中心、訴調(diào)對接分中心、訴調(diào)對接工作站的三級訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛對接行業(yè)性調(diào)解組織，成立行政爭議審前和解中心，與公安局、司法行政部門聯(lián)合確立了訴-警-調(diào)對接工作機(jī)制，相繼揭牌設(shè)立威海市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會、威海仲裁委員會訴裁對接調(diào)解中心，進(jìn)一步完善糾紛化解整體格局。 
 
圖為肖窈窈庭長與隊(duì)員們進(jìn)行座談。
 
圖為肖窈窈庭長向隊(duì)員們介紹多元化糾紛解決機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行情況。
在多元解紛方面，環(huán)翠區(qū)法院也做出了自己的特色。環(huán)翠區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量多，金融糾紛也因此多發(fā)，環(huán)翠區(qū)法院因地制宜，先后成立金融糾紛跨域集中管轄審判庭、金融糾紛調(diào)解室，助理金融糾紛集中化、專業(yè)化解決，營造良好營商環(huán)境。金融案件跨域集中管轄審判庭成立后，環(huán)翠區(qū)法院結(jié)合金融案件集約化審理模式，對符合條件的案件依法發(fā)出支付令，債務(wù)人在收到支付令15日內(nèi)不提出書面異議的，支付令生效。債務(wù)人在規(guī)定時間內(nèi)不提出書面異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。截至目前，金融審判庭已發(fā)出支付令200件，其中超過95%的支付令已經(jīng)生效，在快速處置金融案件的同時，有效減少了金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的時間和經(jīng)濟(jì)成本；金融糾紛調(diào)解室自成立以來，通過行業(yè)調(diào)解、行業(yè)座談、司法建議等措施“多管齊下”，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)解紛指導(dǎo)，推動金融監(jiān)管部門將金融糾紛調(diào)解情況納入考核機(jī)制，推動金融風(fēng)險源頭預(yù)防化解，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“拆彈”。自2022年以來，已培訓(xùn)金融糾紛調(diào)解員260人次，訴前調(diào)解金融糾紛2342件。環(huán)翠區(qū)法院多元解紛的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在全國法院完善委派調(diào)解機(jī)制改革座談會等重要會議上的得以交流推廣，被確定為全省多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院、山東省兩個“一站式”現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)典型法院、全省金融云庭智審平臺試點(diǎn)法院。
 
圖為肖窈窈庭長與隊(duì)員們合影。