為深入探究多元化糾紛解決機制的實踐情況,增強調研的全面性和代表性,2024年7月12日,在指導老師何燕教授的帶領下,多元化糾紛解決機制調研隊一行9人來到龍口法院展開實地調研,探究“法潤芝陽”訴源治理新平臺的運作狀況,厘清訴源治理的邏輯和內置需求,實現對傳統“楓橋經驗”的系統重塑和功能更新。
龍口法院位于龍口市的核心區域,在司法實踐方面具有典型性。龍口市秉持訴源治理新理念,把減少案件增量作為緩解人案矛盾的重要突破口,變“被動司法”為“能動司法”打造“法潤芝陽”特色品牌(“芝陽”是古黃縣美稱),構建一體化司法解紛服務體系,努力將矛盾糾紛化解在小、化解在基層,助力營造開放透明法治化營商環境,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
首先,團隊參觀了法警文化長廊、卓越司法“九步法”和黨建文化展館。法警文化長廊中的生動畫面與詳實文字,揭示了法警們維護司法公正的職責與使命,見證了他們為此付出的不懈努力;卓越司法“九步法”的展示區域,彰顯了司法實踐的規范性與專業性,凸顯了龍口法院在司法實踐中追求公正、效率和專業的決心;黨建文化展館中豐富的資料與生動的案例,展示了黨建工作在司法領域的引領地位,凸顯了黨建對推動司法工作高質量發展的重要作用。

圖為調研隊成員在參觀卓越司法“九步法”展區。
在訴源治理指揮中心,團隊觀看了龍口法院“法潤芝陽”訴源治理工作紀實片,聽取了訴源治理指揮中心主任張衛青關于訴源治理工作開展情況與訴源治理成果的介紹。團隊了解到,“法潤芝陽”以打造“老百姓身邊的法律管家”為愿景,組建專業服務隊伍,自主研發工作平臺,以“法治”與“智治”相結合為人民群眾提供法律咨詢糾紛調解、線上立案執行等服務項目,通過群眾線上發起工單,訴源治理專班督辦工單,責任部門辦理工單的模式,構建新時代市域治理的龍口樣板。
圖為調研隊成員在聽取溯源治理工作的報告。
在參觀過程之中,團隊與龍口法院副院長曹雪、訴源治理指揮中心主任張衛青等進行了互動交流。“你們是如何推廣‘法潤芝陽’的呢”“現在百姓能用這個平臺干什么呢”面對隊員們提出的問題,龍口法院副院長曹雪作出了詳細的解答,“為把‘法潤芝陽’變成龍口老百姓身邊的法律管家,龍口市人民法院研發了集成互聯網、人工智能、大數據、云計算等信息技術,優化配置,整合資源,打造集法律咨詢、調解、立案、審判、執行等為一體的‘法潤芝陽’微信小程序。只需要微信掃一掃,小程序就可以為全部用戶提供案例檢索、經驗分享、智能咨詢、風險評估等服務,重點提供我要咨詢、我要調解、我要立案、我要執行和送法上門五個方面的法律服務,人民群眾足不出戶便可以通過‘法潤芝陽’小程序生成訴源治理需求工單,并由龍口市人民法院‘法潤芝陽’訴源治理集約指揮中心統一篩選、確認、派發、辦理。工單提交后,工作人員將于3個工作日內進行線上專業答復。”
圖為調研隊成員在與法院工作人員交流互動。
關于調解員的權威性以及專業知識等問題,團隊通過與法院工作人員交流了解到,龍口法院以加強對典型人物案例的宣傳和賦予榮譽的方式,提升了調解員作為無袍法官的威嚴,使其在公眾中的形象和信任度得到了顯著增強。其次,針對調解員法學知識儲備的不足,法院加大了“法官指導調解”的力度,通過直接給予法律指導與定期開展培訓,實現“駐院調解+非駐院調解”的全面開花,全面提升了調解員的專業知識。此外,法院還注重調解員隊伍的建設,通過選拔優秀調解員、建立激勵機制等方式,激發了調解員的工作熱情和責任感,使得調解員在龍口法院的多元化糾紛解決機制中扮演著越來越重要的角色,并為我國基層社會治理提供了寶貴的經驗,也為其他法院提供了借鑒。
“法潤芝陽”訴源治理模式,讓人民群眾訴求表達渠道更加通暢,矛盾糾紛多元化解方式更加有效,將矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層,更好地滿足廣大人民群眾的司法需求。團隊一定會認真探究龍口“法潤芝陽”溯源治理新模式,將實踐成果轉化為可視化的調研報告,現存問題,為推動形成“社會解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系的盡心獻力。
圖為調研隊成員在實地調研過后與龍口法院副院長曹雪記合影。