“常青樹不容易,一定要繼續(xù)走在前列”。為了探尋如何實現(xiàn)黨引領鄉(xiāng)村法治,如何將法治、德治、民治三者有機結合,如何在法治中堅持以人民為中心,如何在發(fā)展中促法治,如何在鄉(xiāng)村中用科技實現(xiàn)法治等問題的答案,7月8日寧波大學“法潤鄉(xiāng)心,治策同行”小隊響應團中央“三下鄉(xiāng)”“社會實踐”專項活動號召,跟隨習總書記的腳步,走進“法治、德治、自治、智治”“四治融合”的民主法治示范村——滕頭村,一睹示范村的風采,學習其豐富的經(jīng)驗。
立足黨建,引領鄉(xiāng)村法治新發(fā)展
榜樣帶頭進,精神永流傳。1966年,滕頭村黨委帶領民眾,沐風櫛雨、肩挑手拉,歷時15年完成了改土造田的浩蕩工程,初步展現(xiàn)了滕頭村苦干興家的精神。1978年,滕頭村沐浴在改革開放的春風里,抓住機遇,邁開了改革的步伐。2017年,滕頭村進行高起點規(guī)劃、高水平建設,發(fā)展再上一個新臺階。在歷任書記的帶領下,滕頭村把握住了歷史機遇、堅持“苦干加實干,家園變花園”的發(fā)展密碼,走在了新時代的鄉(xiāng)村發(fā)展前沿。
束人先束己,黨建帶群建。黨建引領鄉(xiāng)村法治是貫徹落實全面依法治國方略的必然要求,也是推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。中國特色社會主義進入新時代,滕頭村法治建設以“黨員做示范,群眾跟著干”為發(fā)展“密碼”,在堅持黨的全面領導的同時,滕頭村堅持從嚴治黨,黨委遵循“三先原則”“四不規(guī)定”以及“公開、公平、公正、透明、奉獻”的“十字”辦事原則,黨員則必須做到“六帶頭”“八要八不要”,力求真正做到黨政清廉、黨性純潔、黨員先進,充分發(fā)揮黨在村莊法治發(fā)展中的帶頭作用和示范作用。
四治融合,探索鄉(xiāng)村法治新模式
人民放于前,民安萬事順。全面依法治國最廣泛最深厚的基礎是人民,必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。滕頭村建立了便民服務大廳,充分傾聽人民聲音、反映人民愿望,做到有問必答、有錯必究、能解決盡解決,充分體現(xiàn)人民利益、維護人民權益、怎金人民福祉。滕頭村還有村莊駐點的派出所,保證及時出警,及時解決糾紛,保證居民安居樂業(yè)。
法治兼德治,情理相交融。依法治國需與以德治國相結合,法安天下,德潤人心。面對鄉(xiāng)村重人情、親緣濃的思想氛圍,滕頭村在以法治為基的基礎上,探索多種方式以道德情理解決民眾糾紛。其聯(lián)盟各村設立道德亭、組建“老娘舅工作組”,跨村協(xié)調村民矛盾糾紛,打造和諧鄰里關系,充分發(fā)揮德治作用。滕頭村在村內(nèi)設立共享法庭,通過線下與線上訴訟相結合的方式,以法律的手段為村民解決糾紛。
法治促自治,人民自當家。我國是人民當家作主的社會主義國家,法治也是人民參與的法治。滕頭村聯(lián)盟各村結合本村實際,制定村規(guī)民約。除此之外,村民還組織了治安巡邏隊維護安全,村財務完全公開供村民監(jiān)督,每年召開村民大會進行總結匯報與計劃,組成村民小組開會,層層告知保證村民知情且反饋。滕頭村的系列舉措深化基層網(wǎng)格治理,形成黨組織領導、村民委員會負責、全體村民共同參與的治理體系,激發(fā)群眾參與熱情。
智治敢創(chuàng)新,科技繪未來。滕頭村理念先進,依托“未來社區(qū)”“未來鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,堅持以“一統(tǒng)三化九場景”為指引,以數(shù)字技術助力鄉(xiāng)村全面振興。
滕頭村堅持“自治、法治、德治、智治”的“四治融合”,通過村治賦能激發(fā)鄉(xiāng)村社會動力活力,推進鄉(xiāng)村振興,保證人民安居樂業(yè)為導向,著力建成了以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,推進黨建統(tǒng)領;實現(xiàn)“自治、法治、德治、智治”為綜合措施的一統(tǒng)四治治理模式,推進鄉(xiāng)村治理模式和治理能力自治化、高效化、現(xiàn)代化、智能化。
公平分配,實踐共同富裕新理念
增民生福祉,求共同富裕。滕頭村可稱為“沒有后顧之憂的村莊”,其自行籌集設立滕頭常青老年基金,豐富老年人物質和精神生活;設置育才獎勵基金,獎勵優(yōu)秀學生、老師和家長,培養(yǎng)重教風氣;整村規(guī)劃建設,村民集中居住,其余土地用于旅游業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加村莊收入。滕頭村的舉措真正實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
站在中國特色社會主義進入新時代的歷史節(jié)點上,滕頭村的優(yōu)秀案例對我國法治鄉(xiāng)村的建設有著極為重要的示范和引領作用。習近平總書記曾寄語道:“常青樹不容易,一定要繼續(xù)走在前列”。在本次實踐活動中,小隊走出校門,跳脫出課本、離開象牙塔,深入實踐感受法治中國建設的宏大戰(zhàn)略在個體鄉(xiāng)村中的具體綻放,學習和領悟到了許多的經(jīng)驗和知識,促進理論和實踐的結合,在同學們心中種下鄉(xiāng)村振興、法治中國的小小種子。
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