在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，宅基地作為農村土地資源的重要組成部分，不僅承載著農民的基本居住需求，更是農村經濟社會發(fā)展與民生保障的關鍵要素。然而，隨著農村人口結構的變化和城鎮(zhèn)化進程的加速，宅基地資源利用效率低下、閑置現象普遍成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸之一。曲阜師范大學“鄉(xiāng)韻新篇”實踐團，于2024年盛夏時節(jié)，深入日照市東港區(qū)臥龍山街道陶家村，圍繞宅基地盤活與鄉(xiāng)村振興的課題，開展了一場深入細致的實地調研與策略探索。
一、文獻筑基，線上交流啟航程
在正式調研之前，實踐團成員通過廣泛查閱國內外關于農村宅基地利用、政策法規(guī)、案例分析等文獻資料，構建了扎實的理論基礎。利用線上會議平臺，團隊成員就研究主題、方向、方法及分工進行了深入探討與明確，確保每位成員都能精準定位、高效協作。通過文獻綜述發(fā)現，我國農村宅基地閑置問題具有普遍性，且地區(qū)間、類型間存在差異，但總體趨勢一致，即東部、中部、西部地區(qū)均面臨不同程度的宅基地閑置挑戰(zhàn)。這一發(fā)現為后續(xù)的實地調研與策略制定提供了有力的背景支撐。
二、實地探訪，傾聽民聲探真相
為獲取第一手資料，實踐團成員深入陶家村及周邊村莊，通過面對面訪談、問卷調查等方式，深入了解村民對宅基地閑置問題的看法與訴求。調研結果顯示，超過八成的村莊在宅基地管理方面存在缺失，未能有效盤活閑置資源；而近半數農民在獲得合理補償或集中居住安排的前提下，表現出對宅基地退出的積極態(tài)度。這一發(fā)現不僅揭示了宅基地管理的薄弱環(huán)節(jié)，也彰顯了農民對于改善居住條件、提升生活品質的迫切愿望。
三、策略創(chuàng)新，盤活資源促發(fā)展
基于實地調研與文獻分析，實踐團成員集思廣益，提出了一系列具有創(chuàng)新性和可操作性的宅基地盤活策略。首先，強調科學規(guī)劃的重要性，主張結合地區(qū)資源稟賦、發(fā)展實際及未來趨勢，制定科學合理的宅基地規(guī)劃方案，明確面積標準、建設規(guī)范及流轉機制，引導農民有序進行住房建設與宅基地利用。
其次，探索宅基地退出的多元化路徑。一方面，通過制定科學合理的補償標準，鼓勵農民自愿退出閑置宅基地；另一方面，健全農村社會保障體系，逐步弱化宅基地的保障性功能，為宅基地的順利回收創(chuàng)造有利條件。同時，注重發(fā)揮市場機制的作用，探索建立宅基地交易平臺，促進宅基地使用權的流轉與優(yōu)化配置。
此外，實踐團還提出了農房交易平臺模式的創(chuàng)新思路。該模式旨在通過政府或企業(yè)搭建的平臺，實現宅基地使用權的線上流轉與交易，滿足外來務工人員、創(chuàng)業(yè)者等對農村居住與生產空間的需求。這一模式不僅能夠有效解決城郊及遠郊地區(qū)宅基地閑置問題，還能為當地經濟發(fā)展注入新的活力。
四、結語：共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷
宅基地的盤活與利用是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。通過本次調研與實踐探索，“鄉(xiāng)韻新篇”實踐團不僅揭示了農村宅基地閑置問題的現狀與成因，更提出了一系列具有針對性的解決方案與策略建議。我們堅信，只要政府、社會與農民三方攜手共進、共同努力，就一定能夠激活沉睡的土地資源、釋放鄉(xiāng)村發(fā)展的巨大潛力，共同繪就一幅鄉(xiāng)村振興的美麗新畫卷。在這個過程中，宅基地將不再僅僅是農民居住的空間載體，更將成為推動鄉(xiāng)村經濟社會全面發(fā)展的重要引擎。