在全面推進鄉村振興的宏大背景下，農村宅基地作為農村經濟發展的基礎性資源，其有效盤活與合理利用不僅是實現農業農村現代化的關鍵一環，更是構建社會主義新農村、培育鄉村核心競爭力的核心要素。這一課題的深入探討，不僅為農村土地資源的優化配置提供了理論與實踐的雙重支撐，更是對全面實現社會主義現代化目標的有力助推。曲阜師范大學管理學院“鄉韻新篇”實踐團，于2024年盛夏之際，踏足日照市東港區臥龍山街道陶家村，開展了一場旨在挖掘宅基地潛力、賦能鄉村振興的深度調研行動。
一、調研緣起：洞悉宅基地改革之需
調研啟程前，“鄉韻新篇”實踐團成員廣泛搜集了國內外關于農村宅基地利用現狀、政策環境及成功案例的資料，通過網絡數據庫、圖書館藏書及專業期刊等途徑，構建了扎實的理論基礎。團隊深刻認識到，在當前鄉村新業態蓬勃發展的浪潮中，“用地難”已成為制約其進一步拓展的瓶頸。尤其是農村閑置宅基地的普遍存在，不僅浪費了寶貴的土地資源，也阻礙了鄉村經濟的多元化發展。因此，團隊決定以陶家村為樣本，深入探索宅基地改革的可行路徑。
二、實地踏勘：揭示閑置宅基地之痛
7月13日，實踐團成員抵達陶家村，隨即展開了全面而細致的調研工作。通過問卷調查、訪談村民、實地考察等多種形式，團隊逐步揭開了該村宅基地閑置的真相。調研結果顯示，外出務工成為宅基地閑置的主要原因，多數村民因長期在外而放棄了土地的耕種，導致大片土地荒蕪，雜草叢生，甚至淪為垃圾堆放場。此外，農村人口的持續增加與城鎮化建設的需求加劇，使得宅基地資源更顯緊張，而大量閑置宅基地的存在，無疑加劇了這一矛盾。
三、問題分析：探尋閑置之源
通過對調研數據的深入剖析，實踐團成員歸納出導致宅基地閑置的三大根源：一是經濟發展不平衡。城市化進程的加速吸引了大量農村青壯年勞動力進城務工，造成農村“空心化”，宅基地因此長期閑置；二是土地管理制度不健全。當前宅基地使用權的申請、交易、退出機制尚不完善，制約了宅基地的有效流轉和利用；三是傳統觀念束縛。部分村民對宅基地的“固守”心態，以及對土地流轉的顧慮，也加劇了宅基地的閑置現象。
四、策略構想：激活宅基地之策
科學規劃，引領發展：在經濟發展的同時，加強農村建設規劃，優化宅基地布局，確保土地資源的合理利用。通過科學規劃，引導農民向集中居住區遷移，釋放閑置宅基地的潛力。
完善制度，強化執行：加強宅基地管理的法律法規建設，明確宅基地使用權的申請、交易、退出等環節的規則，確保制度的權威性和可操作性。同時，加大執法力度，對違法占用、閑置宅基地的行為進行嚴厲打擊。
創新機制，激發活力：探索宅基地有償使用、流轉及退出機制，建立健全宅基地價值評估體系，為宅基地的流轉提供公平合理的市場參考。同時，鼓勵和支持農民通過宅基地入股、合作經營等方式參與鄉村產業發展，實現宅基地資源的有效配置和增值。
轉變觀念，提升認知：加強宣傳教育，引導農民樹立正確的土地觀念和市場意識，消除對土地流轉的顧慮和誤解。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等方式，提高農民對宅基地改革政策的理解和認同度。
五、結語：展望鄉村振興新圖景
通過此次調研，“鄉韻新篇”實踐團不僅深刻認識到了農村宅基地閑置問題的嚴峻性和復雜性，也堅定了推動宅基地改革的信心和決心。我們相信，在黨中央的堅強領導下，在社會各界的共同努力下，農村宅基地改革必將取得新的突破和進展。未來，我們將繼續秉承“實踐出真知、服務鄉村振興”的宗旨，為推進農業農村現代化、實現鄉村全面振興貢獻青春力量。