煙大學子實踐總結——打造訴源治理雙品牌體系，發展多元解紛共建合力
時間：2024-07-26 閱讀：
為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，調研多元解紛實際運行情況及成熟經驗，煙臺大學法學院多元化糾紛解決機制實踐隊來到威海市中級人民法院展開實地調研。
圖為團隊成員在法院工作人員帶領下參觀訴訟服務大廳。
在威海中院相關人員的帶領下，團隊成員首先來到了“訴訟服務大廳”，見證了完備的現場立案全程“代辦式”訴訟服務全過程。團隊了解到為減輕群眾司法訴累，創建更為溫馨的司法環境，威海中院以“一次辦結，即來即辦”為原則，打造立體化、零距離的訴訟服務中心格局，訴訟服務中心配備1名導訴員，2個綜合服務窗口，為現場辦理立案業務的當事人提供“肩并肩”“代辦式”訴訟服務，代為辦理網上立案申請、智能訴狀要素填寫、網上提交訴訟材料、網上閱卷申請、網上保全申請等業務，從當事人角度出發，努力打通訴訟服務最后一公里。
為切實了解線上訴訟服務，團隊成員來到威海中院12368訴訟服務熱線集約中心，成員了解到集約中心遵循一號對外、統一受理、分類處置、協作配合、限時辦結的原則，精心選配具有專業法律知識的優秀坐席員專門負責接聽來電，并按照“一席雙機”標準，購置專用隔音坐席桌椅、配置內外網電腦、數據顯示大屏，為來電人提供專業高效暖心的訴訟服務。
在參觀結束之后，團隊成員與威海中院立案庭蔣濤廳長等法院工作人員展開會談。會上，雙方就“多元化矛盾糾紛解決機制”進行了系統交流，團隊了解到目前威海法院通過訴前調解階段化解 糾紛的數量保持在60%以上，全市法院一審民商事案件收案數較多的領域為民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、離婚糾紛、金融借款合同糾紛、勞務合同糾紛、建設工程合同糾紛承攬合同糾紛、商品房預售合同糾紛等。 在交流特色有效的工作方式中，團隊了解到威海中院通過發展“威你幸服”訴訟服務品牌+“和合有威”訴源治理品牌雙品牌體系，構建線上線下多元解紛模式，以品牌為牽引開展系列工作，滿足人民群眾多元化、多層次的司法需求，不但增強人民群眾的獲得感、幸福感安全感。同時，創新打造訴源治理“五線譜”工作模式，“五線譜”工作機制旨在通過打造“立體化”的多元解紛體系，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，力爭從源頭減少案件增量；打通兩個調解平臺，健全案源匯集工作新流程等特色工作方式，借助矛調中心“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的方式，最大程度就地化解矛盾，滿足人民群眾多元化、多層次的司法需求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感安全感。
圖為團隊成員在威海中院訴訟服務大廳前合影。 在雙方交流多元化糾紛解決機制的難點過程中，法院工作人員向團隊成員說明了目前多元化糾紛解決機制的運行中仍存在的困境，包括前端疏導不足，治理主體的協同性不足、未形成解紛合力，敏感領域隱患多，潛在成訟風險大等難點。雙方就該難點進行討論，希望加強府院聯動，加大力度推進“一站式”矛調中心建設，由矛盾多發領域的行業組織、主管部門派員入駐“一站式”矛調中心，并開設接收窗口，當事人進入中心大門根據自己的矛盾糾紛類型，到對應窗口提交材料、解決問題，以此來促進多元解紛機制的可持續發展。
通過此次實地調研，團隊成員對多元化糾紛解決機制的現行運行有了進一步的認知，對該機制面臨的現實問題有了進一步的把握。接下來，煙臺大學法學院多元化糾紛解決調研隊將就此次調研進行可視化轉化，配合宣傳引導提升公眾對“一站式”矛調中心的認知度，引導群眾有糾紛、有問題的第一時間就近選擇到各自屬地的矛調中心尋求幫助，為形成規范訴前調解流程形成以訴前調解和司法確認為核心的多元化糾紛調處機制貢獻力量。
作者：煙臺大學法學院 趙帥雁 沈家羽 來源：多元化糾紛解決機制調研隊
