一、基本情況
（一）基本概況
塔格拉克村位于新疆溫宿縣柯柯牙鎮，村行政區面積887平方公里，耕地面積1230畝，草場306萬畝，傳統產業為畜牧業，村集體經濟收入60余萬元，村集體牲畜存欄：駱駝39頭、牦牛146只、山羊505只、綿羊400只。轄區內3個村民小組，總戶數為239戶（743人），建檔立卡貧困戶94戶236人（其中脫貧監測戶3戶6人），2019年已實現全部脫貧，年人均純收入9867元。
（二）地理區位
塔格拉克村位于溫宿縣北部，處于南部平原北部山區的交界地帶，距離溫宿縣城約60公里，距離阿克蘇市區約70公里。依托吐和高速建立交通聯系，全線均有柏油公里聯通，交通可達性較好，從市區出發僅需1小時即可到達，是距離阿克蘇市中心最近的鄉村旅游重點村。
（三）資源特點
塔格拉克村位于天山第一峰托木爾峰自然保護區邊緣，依托天山托木爾平臺子AAA級旅游景區發展鄉村旅游，該村村容村貌整潔、生態環境好、極具市場開發潛力。2020年7月被評為“全國鄉村旅游重點村”。該村海拔2200米，屬于山地寒溫地帶草原、草原周邊高山環繞，是許多珍稀動物的棲息之所，豐富多樣的高山植物在此生長繁衍。每年5月至9月，草原萬物復蘇，野花綻放，郁郁蔥蔥。11月過后，草原銀裝素裹，可以欣賞到難得的草原冰雪景致。該村具有較高的旅游觀光價值，可一次性領略沙漠、戈壁、湖泊、冰川、草原、森林、雪山七類絕美景觀。
星辰客棧特色民宿 歸園田居模式觀察團成員 王蘭供圖
（一）樹立鄉村旅游品牌
阿克蘇文旅集團確定了“鄉村振興+美麗鄉村建設+旅游+扶貧”發展思路，編制了鄉村振興暨鄉村旅游發展規劃，利用5個月時間打基礎、增業態、廣宣傳，成功打造了“歸園田居·塔村”鄉村旅游品牌。項目開發建設總投資1.344億元，其中企業自籌6000萬元，招商引資7440萬元，先后開展了鄉村環境整治、水電道路改造、綠化美化和80余處網紅打卡點打造。開發建設火車主題公園、滑雪場、餐飲步行街、無動力游樂園、步步驚心游樂園、玻璃水滑道、玻璃棧道、恐龍園、低空飛行、星辰客棧特色民宿等各類休閑娛樂體驗項目，啟動了游客服務中心和生態停車場項目建設，村內區間車2020年10月試運行。
（二）旅游收入持續增長
2020年在確保疫情防控的基礎上，保持節假日2000人以上、平時1000人以上的常態化游客量。2020年共接待游客35萬人次，同比增長20%；年收入3000萬元，同比增長300%。
（三）旅游帶動人數增加
隨著景區業態的豐富，目前已吸納200余名農牧民穩定就業，全村70%以上村民通過旅游直接受益。全村共738人，其中勞動力316人，在旅游行業就業創業140人，旅游就業占從業人數的44%以上。
（四）鄉村環境大大改善
在歸園田居·塔村建設發展過程中，旅游公司投資新建和改造村委會大門及院落、道路沿途路燈、村民住宅、圍欄、人行道、垃圾桶、公共廁所、村民廣場、美食街，積極與各部門對接爭取項目，先后建設3公里盤山公路、20公里鄉村公路、1座跨河大橋、1座托木爾峰保護區科普展覽館。
三、主要做法
（一）發揮基層黨組織作用
2020年以來，文旅集團圍繞地委、行署文旅產業發展、鄉村振興、脫貧攻堅等系列部署，綜合考慮分析塔格拉克村和平臺子景區產業布局、生態環保以及整村帶動脫貧，將重心整體下移至村里，同時申請將文旅集團駐村工作調整至該村，圍繞抓黨建促穩定、抓黨建促扶貧、抓黨建促鄉村振興的目標，著重在“強黨建、夯基礎、優環境、抓引領、轉思路、促發展”方面用心用情用力，先后實施跨河大橋、托木爾峰保護區科普展覽館、村委會大門改造、5公里道路鋪設、200展路燈亮化、電力擴容、鄉村美化等基礎建設；培養懂旅游、善經營的領頭人、示范戶，帶動村民參與旅游開發服務的熱情；開展公司全員結對幫扶、“一個點子致富一個家庭”、少先隊員愛國教育、黨員志愿者愛家鄉等活動，通過文化名人進塔村、旅游達人進塔村、特色產品進塔村，與村民結對認親點對點扶貧，在合作經營增加收入的同時，營造民族團結一家親濃厚氛圍，努力建設“村強、民富、景美、人和”的幸福塔村。
（二）創新運營模式及利益聯結機制
歸園田居·塔村景區由阿克蘇文化旅游發展集團有限公司全資子公司新疆天山托木爾森林公園旅游有限責任公司，進行投資開發和管理運營，在模式上采取“政府引導、企業參與、黨員帶動、農民受益”的理念，通過與社會資本方、村集體、農牧民合作經營，招商引資等方式進行建設與運營。先由投資商進行環境改善和平臺搭建，后由農民自行投資管理和分成。具體如下：
1.全村定制統一管理收費系統，所有消費進入統一賬戶，扣除稅費和管理費后，再分發各招商企業。
2.所有民宿交由管理公司統一管理，按月扣除管理成本后結算給民宿投資商。
3.對投資額較大投資商，簽訂20年投資合作協議，前5年只收管理費，后15年免管理費但向村集體和旅游公司各繳納15%利潤分成，20年到期所有投入設施設備歸旅游公司和村集體所有。
4.對投資額較小投資商，簽訂15年投資合作協議，前3年只收管理費，后12年免管理費但向村集體和旅游公司各繳納15%利潤分成，15年到期所有投入設施設備歸景區和村集體所有。
5.對合作經營模式投資商，村集體、景區和投資方按照比例分成，15年到期所有投入設施設備歸旅游公司和村集體所有。
6.農牧民依托自家住宅院落經營餐飲、農家樂，不收取任何費用，并給予啟動資金支持和經營指導。投資商利用農牧民住宅院落與農牧民結對合作經營的，在景區管理公司監管下視投資額簽訂10至15年協議，原則上農戶和投資商按三七比例分成，期滿后所有固定投入歸農牧民所有。
四、經驗啟示及未來展望
（一）真心為民，必有回報
歸園田居·塔村景區鄉村旅游的成功之一，就是搶抓機遇、定位準確、真心為民。搶抓當前旅游產業大開發大發展的歷史機遇，因地制宜將旅游作為鄉村發展主導產業，與鄉村振興、轉變發展方式、維護穩定、精準扶貧等無縫銜接、相互帶動。通過國有企業引導扶持兜底，扶貧智庫“一個點子致富一個家庭”，撬動社會資本注入資金改造開發，增強整村發展信心，讓農民變被動為主動，讓刻意“輸血”變農民自發“造血”。此舉不是簡單的雙贏，而是綜合效應的共贏，是社會效應、企業得利、農民受益的共贏，也是貫徹落實總目標的有力舉措和成效。真心為民、以心換心，必有回報。取得的是村容村貌、人居環境的大幅改變，體現了“綠水青山就是金山銀山”的理念；取得的是農民精神面貌上的有力轉變，隨處交流都可感受到的由衷而發的感恩之情；取得的是鄉村振興和旅游產業的壯大，為阿克蘇地區鄉村旅游增添了活力，為整個南疆發展鄉村旅游提供了“塔村模式”。
（二）規劃宏大，構思巧妙
歸園田居·塔村景區發展鄉村旅游的決心信心十足，其規劃宏大，重點突出。發展中采取了“整村推進，突出重點，串點成線，一步一景”。長約十公里的塔村，每個路口都有不同的景觀節點和不同風格的標志性景觀，每個區域都有不同的特色和不同的體驗項目，統一了節能環保路燈和垃圾分類站，分布了創意標語和特色產品售賣，巧妙地借助這些串點成線。塔村云中漫步區域憑借地理環境優勢，成為鄉村旅游的核心區和重點打造區，巧妙地構思獨具匠心，從塔村大門開始，可以說一步一景，每一處布局都讓游客贊不絕口，草原、花海、木屋、棧道、火車、雕塑、網紅打卡點及不同區域設置的餐飲廣場、游樂場等吸引了大家紛紛駐足拍照。
火車主題公園 歸園田居模式觀察團成員 王蘭供圖
（三）創意為魂，相得益彰
塔村印證了“不怕做不到，只怕想不到”，處處是創意，處處體現了人文智慧，稱其為“新時期鄉村文化創意產業園”毫不為過。大到主入口大門、村民住房、街景、氛圍、設施設備、亮化、民宿，小到裝飾吊牌、墻飾、屋內成列、路標、老舊物件、民俗文化工藝品、游步道，隨處可見的是利用樹根、木頭、石頭、酒瓶、稻草等創意設計，酒瓶修筑的戒酒屋、樹根做成了酒柜、置物架、煙盒做成了壁畫、石頭變成了花盆，這些創意變廢為寶，并完美和塔村原地貌、周邊環境結合，與經典網紅流行語結合，極為融洽，都是城里看不到的鄉土氣息和極接地氣的物件，塔村整合蔬菜瓜果肉食等資源，推出如“塔村大長腿土雞”“塔村黨參酒”“塔村牦牛肉”“塔村土雞蛋”“塔村野蘑菇燉雞”等特色品牌，詼諧好記且味道鮮美獨特。可以說初步形成了鄉村本土農特產品文化IP，為后期發展打下了很好的基礎。
（四）善于借鑒，豐富業態
歸園田居·塔村借鑒疆內外項目先進經驗，豐富旅游業態，在“拿來主義”中又賦予其原創理念，彰顯“你有的我都有，你沒有的我也有”，并且很好地融入鄉村環境不顯突兀。除了對原有人文景觀進行提升打造外，將全村合理劃分不同功能區域，將傳統的、新科技的、新業態的均植入其中，餐飲區、美食購物街區、民俗區、休閑觀光區、網紅打卡區、成人兒童游樂區、低空飛行區等各種業態密集分布，無論你是老人、孩子、青年或是情侶，在其中都能找到興奮點和歸屬。創辦了阿克蘇好禮塔村旗艦店，除當地特產售賣外，建立紅色基金開創鄉村淘寶新模式，在提升景區功能服務、滿足游客消費需求的同時，打響了鄉村品牌、促進了農民增收。
下一步，歸園田居·塔村將全面提升基礎設施建設，推進規范服務管理，加大招商引資合作，豐富鄉村旅游業態。圍繞重創新、強引領，傾力打造鄉村振興塔村模式。力爭2021年底在溫宿縣塔格拉克村真正形成“鄉村振興+美麗鄉村建設+鄉村旅游+鄉村扶貧+森林山地康養+親子農場+研學基地+國家休閑旅游度假區”的鄉村振興塔村模式，形成人民對美好生活的向往即農村美、農業強、農民富，形成各部門鄉村振興成果集中展示的窗口。
案例點評
塔格拉克村依托本地豐富的動植物資源與獨特的地貌風光，與投資商合作成功打造了“歸園田居·塔村”鄉村旅游品牌。創新運營模式，開發生態旅游項目和本地網紅打卡地，讓農民變被動為主動，讓刻意“輸血”變農民自發“造血”，促進農民增收致富，營造出民族團結一家親的濃厚氛圍，打造了“村強、民富、景美、人和”的幸福塔村。