2023年7月20日上午8時東北農業大學“農村集體建設經營用地入市”社會實踐團隊分別前往遼寧省鞍山市海城市、黑龍江省牡丹江市東寧市進行調研。到達地點后,團隊成員首先去往當地有關部門進行調查訪問,其內容主要為農村集體建設經營用地入市中積累的經驗,產生的問題等。
(圖為實踐團成員在海城市進行調查訪問)
(圖為實踐團成員在東寧市自然資源局處合影)
2022年7月20日下午14時,實踐團成員對海城市相關部門工作人員進行采訪,當地政府工作人員熱情接待了“農村集體建設經營用地入市”社會實踐團成員,在采訪中,他表示:集體土地入市是深化農村土地改革的重要舉措,收益分配是集體土地流入市的核心問題。海城市積極借助法律工具,構建合理的收入分配機制,有效維護了集體和個體農民的合法土地利益,保證土地入市改革的秩序和穩定。
(圖為實踐團成員采訪海城市相關部門工作人員)
與此同時,另一批小組成員在黑龍江省東寧市進行實地調研。實踐團成員對東寧市自然資源局工作人員進行采訪,當地政府工作人員熱情接待了“農村集體建設經營用地入市”社會實踐團成員,在談及農村集體建設經營用地入市改革時,他表示:農村集體建設經營用地入市改革。正在如火如荼的進行,但在改革過程中難免會出現分配收益不均,居民積極性低等問題。在日益法制化發展的當代社會,還需要借助法律手段對試點改革進行進一步的規整。
(圖為實踐團成員采訪東寧市自然資源局工作人員)
小組成員在獲取相關資料后,分析并比較了兩地在農村集體建設經營用地入市改革試點過程中的相同和不同之處,橫向對比了兩地改革成果。并對改革過程中出現的諸如收益分配對象有待明確、收益分配糾紛解決機制不健全等方面進行分析,得出調研結論。
而后,實踐團借助搭建的公眾號平臺,總結并發表了關于這次調研的成果,在對海城市農村集體建設經營用地入市改革的成功進行總結的同時,也為其建言獻策。
(圖為實踐團設立的公眾號平臺)
黨的十八屆三中全會提出,對農村集體經營性建設用地進行入市改革,從而使其與國有土地同等入市。農村集體經營性建設用地入市改革的核心,在于構建合理的收入分配機制。合理的收入分配機制有利于維護集體和個體農民的合法土地利益,維護土地入市的秩序和穩定,促進相對公平分配。
目前,東北三省地區的部分市縣已經開始進行農村集體經營性建設用地入市改革試點,作為我國重要的農業生產基地,全面推進農村集體經營性建設用地入市改革,將成為東北地區農業發展新動能。
(圖為實踐團成員與東寧市自然資源局工作人員合影)