2019年，中國(guó)信息通信研究院基于原有基礎(chǔ)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。2020年7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》的通知，對(duì)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)15大新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)方向提出19項(xiàng)創(chuàng)新支持政策，要求加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用。為了深入研究企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀以及政府的數(shù)字化治理，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)“數(shù)字財(cái)稅”小隊(duì)前往南京部分中高端企業(yè)開啟暑期調(diào)研和采訪。
精準(zhǔn)發(fā)力促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
在科技人才市場(chǎng)匱乏的情況下，南京安譜軟件有限公司負(fù)責(zé)人在采訪中說道：“面對(duì)未來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，享受財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)創(chuàng)新，補(bǔ)充人才，拓展業(yè)務(wù)，人才招聘與生產(chǎn)之間形成良性循環(huán)。”勤誠(chéng)科技（南京）有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)的當(dāng)下企業(yè)現(xiàn)狀這樣評(píng)價(jià)：“行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，新風(fēng)口下存在賽道中企業(yè)良莠不齊的情況，我企業(yè)需要找到適應(yīng)的賽道，緊跟國(guó)家方向，解決生存問題。養(yǎng)一支精銳專業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)團(tuán)隊(duì)，也是我企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。”南京巨石暻數(shù)碼科技有限公司也表示，將不斷提升新型人才儲(chǔ)備，學(xué)習(xí)新技術(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)招聘相應(yīng)技術(shù)人員，申請(qǐng)專利取得國(guó)家資金支持。
不難看出企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中,對(duì)數(shù)字化的支持力度是不容忽視的。對(duì)于財(cái)稅政策而言,企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行合理規(guī)劃。例如:針對(duì)小額貸款公司和網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)開展相關(guān)活動(dòng)，針對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡分期付款等業(yè)務(wù)展開相應(yīng)活動(dòng)等。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)間合作關(guān)系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享機(jī)制完善;同時(shí)在財(cái)務(wù)管理方面要建立起一套適合自己企業(yè)的內(nèi)部控制制度體系。提高對(duì)于企業(yè)的信用管理,建立起完善健全相關(guān)制度,并定期對(duì)這些政策進(jìn)行評(píng)估,以提高財(cái)務(wù)人員和管理人員在數(shù)字化建設(shè)中的積極性。
統(tǒng)籌施策強(qiáng)補(bǔ)貼，數(shù)字活力不斷提升
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。這是應(yīng)對(duì)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署。因此，企業(yè)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和響應(yīng)國(guó)家政策進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，融資約束和資金壓力成為了首要難點(diǎn)。為了解決企業(yè)的融資約束和資金壓力，提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性，政府出臺(tái)了一系列的政策去應(yīng)對(duì)該情況。《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，其中省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1.5億元，其他地級(jí)市、直轄市所轄區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過1億元。在此之前，財(cái)政部就已經(jīng)通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。盡管如此，由于企業(yè)數(shù)量眾多，補(bǔ)貼的資金經(jīng)過分配后不能完全滿足企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。在本次調(diào)研過程中，小隊(duì)成員以“貴公司認(rèn)為協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的財(cái)稅政策方面還有哪些不足？您希望得到政府的哪些幫助？”為采訪切入點(diǎn)去進(jìn)行訪談，所得最終結(jié)果為：25%的企業(yè)認(rèn)為雖然可以看到政府扶持的大方向，但并沒有切實(shí)感受到優(yōu)惠實(shí)處。50%的企業(yè)認(rèn)為政府的補(bǔ)貼用到了實(shí)處，但仍希望政府能夠加大補(bǔ)貼力度。由調(diào)研結(jié)果可分析得，政府補(bǔ)貼在一定程度上能夠緩解企業(yè)的融資約束和資金壓力，但是補(bǔ)貼程度較輕。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)艱難的過程，資金、人才、數(shù)字化相關(guān)的設(shè)備，這些都是不可或缺的。政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼不僅能夠提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性，而且數(shù)字活力將不斷地提升，從而促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。
頂層設(shè)計(jì)再出發(fā) 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化漸發(fā)展
從問卷調(diào)查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)：我國(guó)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，相關(guān)企業(yè)往往只關(guān)注于當(dāng)下的發(fā)展，聚焦于短期成果，缺乏清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)踐路徑，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度謀劃，大多數(shù)企業(yè)只是跟隨者而很少有企業(yè)成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。培養(yǎng)合適的人才和技能是重要的轉(zhuǎn)型舉措之一，而我國(guó)目前在數(shù)字化領(lǐng)域面臨較大的人才缺口，對(duì)具有專業(yè)知識(shí)和了解數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的跨界人才具有很大的需求。
針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的突出矛盾與問題，提出如下建議：
1.加強(qiáng)國(guó)家層面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化頂層方針設(shè)計(jì)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化保障的政策措施，如稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的政策，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；引領(lǐng)企業(yè)向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略性思維。
2.通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、健全數(shù)據(jù)要素共享機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理體制等一系列措施，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化程度，構(gòu)建多元共治的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)治理體系 。
3.重視數(shù)字化人才培養(yǎng).通過鼓勵(lì)高校開設(shè)相關(guān)課程、建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等措施培養(yǎng)專業(yè)人才。深化校企合作、政企合作，為數(shù)字化人才提供發(fā)展方向。而且要注重營(yíng)造良好的環(huán)境，探索人才引進(jìn)、激勵(lì)和保障政策，吸引更多地專業(yè)人員投身于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。
(通訊員:殷文奇 劉心語(yǔ) 韓歡）